县苏维埃政府驻陂田时，万载苏区的土地分配，正进入重新调整阶段。曾发出《彻底解决土地问题》的通知，纠正了前一阶段按劳动力和生产工具之多寡分配土地的错误，实行按人口平均分配。后来还承认了农民对土地的所有权，“允许土地私人买卖和租佃”，从而，激发了农民革命的积极性。

       与此同时，县苏还注重工农业生产和财政、文教等方面的工作。农业生产由政府组织群众性的耕田队、犁牛站、农器借贷所等。政府大力提倡修水利，开垦荒田，提高耕作技术，奖励耕种，不但使苏区生产得到恢复，部分地区还超过了革命前的水平。政府还积极兴办造纸厂、花炮厂、碗厂、夏布厂、熬盐厂等一百多个生产单位；取消国民党政府的各种苛捐杂税，征收商业和土地累进税，贯彻合理负担。为了打击反动派对苏区的物资掠夺，粉碎国民党的封锁，政府还创办了造币厂，开设利群商店，发放地方公债。由于干部带头节衣缩食，群众主动捐钱粮，活跃了苏区贸易，支援了革命战争。为了发展苏区教育，加强政治思想工作，政府创办了赤色职员训练班、识字班、夜校、列宁室、俱乐部。在医药卫生方面，本着土法上马，因陋就简的原则，克服重重困难，创立了后方医院和药业合作联社。